Социально значимые перевозки сегодня выполняются авиакомпаниями, исходя исключительно из их желания. Компания берется обслуживать такие рейсы по разным причинам. Но, обычно, это небольшие авиакомпании, традиционно летающие на данных маршрутах. Они не выдерживают конкуренцию по выходу на более выгодные направления, где уже работают более крупные авиакомпании, и вынуждены довольствоваться тем, что есть. Но такие авиакомпании не имеют возможности полноценно обеспечивать социальные перевозки, так как у них нет возможности компенсировать одновременно затраты за счет более прибыльных маршрутов.
Министр транспорта РФ Максим Соколов предложил ввести выполнение социально значимых маршрутов обязательным для всех российских перевозчиков и закрепить эту норму в законодательстве. Подобная система в мире существует давно. Ее называют системой обязательных социальных услуг или Public service obligations.
Но выполнение социальных перевозок не будет односторонним требованием со стороны государства. Государство, в свою очередь, будет обязано компенсировать авиакомпаниям выполнение подобных перевозок. Компенсация может быть в виде финансовой оплаты субсидий из бюджета или предоставления исключительного права эксплуатации каких-либо выгодных маршрутов на определенный период. Обычно это три года.
Предоставить исключительное или эксклюзивное право на маршрут гораздо сложнее. Все подобные маршруты уже перераспределены, и выделение лидера вызовет определенные недовольства среди других перевозчиков. Но тут все зависит от цены вопроса. Если покрытие авиакомпанией сетки социально значимых маршрутов будет значительным, то государство пойдет и на такой шаг, как предоставление исключительных прав.
Основным методов станет все же субсидирование деньгами. Такая модель, например, является базовой в США. Там ежегодно на подобные цели тратится до 150 млн. долларов. Именно американская модель обеспечения социальных перевозок была взята за основу российскими авиационными чиновниками при выработке предложений по созданию собственной системы. Когда можно ожидать появления подобных нововведений, Министр пока не сообщил.